以高質量監管服務華中能源發展

來源：中國能源新聞網 時間：2023-01-30 14:10

國家能源局華中監管局黨組書記、局長 宋宏坤

　　黨的二十大擘畫全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，我國經濟社會發展進入以高質量發展為主題的新發展階段。深入貫徹黨的二十大精神，國家能源局華中監管局將按照全國能源工作會議“五個牢牢把握”實踐要求，深刻理解黨推進能源發展重大戰略部署和舉措的科學邏輯和豐富內涵，以能源高質量監管服務華中能源高質量發展。

　　保障華中能源安全供應。以“三個確?！睘樽ナ?，提升區域能源安全生產和供應能力。一是確保重大項目按期投運。加強能源規劃重點項目監管，推進油氣管網、重要輸電通道和支撐性電源項目建設，協調特高壓輸電配套電源加快建設，提高跨省跨區資源互濟能力，督促電力規劃中期調整新增項目早開工早投產。二是確保大電網安全。充分發揮華中電力安委會大安全大應急管理優勢，加強大電網安全風險聯合管控，做好跨省電力互濟和救援演練。三是確保市場平穩運行。維護區域能源市場秩序，有效發揮特高壓輸電通道能力，促進電力資源跨省時空互濟，加強油氣管網公平開放監管，保障民生用氣需求。推動川渝一體化調峰輔助服務市場加快發展，更好發揮川渝兩地水火互濟，資源共享融合發展優勢。嚴格“兩個細則”考核，促進機組穩發滿發，壓實企業保供主體責任。

　　服務能源綠色低碳轉型。以“四個促進”為著力點，優化可再生能源快速發展環境。一是促進電網公平開放。加強可再生能源并網監管，降低接入成本和時間，確保應并盡并、能并早并，持續改善新能源投資建設環境。二是促進科學節能調度。監督可再生能源消納權重落實，加強抽水蓄能、新型儲能科學節能調度監管，提升各類調節性資源利用效率，增加清潔能源消納空間。三是促進新能源電費結算。督促電網企業、交易機構嚴格落實國家政策及時足額結算電費和發放可再生能源補貼，加大電網企業拖欠電費和補貼等違規行為整治力度。四是促進新型電力系統建設。創新儲能、虛擬電廠、新能源微網等新興市場主體參與市場交易機制，大力推進完善輔助服務分攤機制，推動輔助服務費用向用戶側疏導，加快實施煤電靈活性改造，持續拓展新能源發展空間。

　　深化電力市場化改革。以“三個目標”為指引，打造高標準電力市場體系，充分發揮華中電網全國聯網中心和樞紐作用，促進電力資源在更大范圍內暢通流動。一是堅持高效規范。深化華中電力市場頂層設計，協調推動區域和省級市場統一規范建設，提升多層市場政策統一性和規則一致性，推動電力中長期、現貨和輔助服務等不同市場品種間的協調運行和融合發展。二是堅持公平競爭。加強市場交易組織和市場秩序監管，壓實調度交易機構市場運營監控和風險防控責任，加大非現場監管手段運用，及時掌握市場運營情況，加強信息披露監督，嚴肅查處市場主體操作市場、串謀報價等違規行為，維護市場公平競爭。三是堅持充分開放。做好跨省跨區電力調度交易監管，完善交易規則和組織，充分發揮特高壓環網通道作用，打破地方保護和市場分割，破除省間壁壘，促進水火風光各類資源跨省跨區優化配置，大力落實全國統一電力市場建設要求。

　　維護人民群眾用能權益。以“一個中心”為出發點，堅持以人民為中心的發展思想，大力提升用能保障均等化水平。充分發揮12398熱線“聽民聲、察民情、紓民怨、解民憂”的重要民生通道作用，及時解決好人民群眾關心的各類用能矛盾。集中查處侵害和漠視群眾利益典型違法違規案件，提升維護人民群眾用能權益力度。著力提升農村地區“獲得電力”服務水平，推動農配網基礎設施建設改造，夯實農村供電基礎。提升農村辦電服務質量，落實落細“三零”“三省”等惠民政策。

　　持續提升能源監管能力。以“四個加強”為支撐，推進現代化區域能源監管體系建設。一是加強能源戰略研究。要大興調查研究之風，圍繞區域能源大規劃、大市場和大安全加強研究。二是加強現代監管手段。加大非現場監管手段運用，動態監督電力和油氣領域生產運行、調度交易和規劃落實，運用“互聯網+”大數據手段，及時發現處置各類苗頭性、傾向性和潛在性問題。三是加強行政執法監督。持之以恒保持執法監督高壓態勢，堅持行政處罰“零容忍、無禁區”。以全面提升執法效能為導向，加大影響行業發展的大案要案處理力度。四是加強監管隊伍建設。堅持在實踐中考察干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為選拔任用干部重要標準，加強干部專業能力培養，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的高素質專業化能源監管干部隊伍。

責任編輯：周小博